RUD Zeeland ontving in september 2024 namens Gedeputeerde Staten een bezwaar tegen het besluit de verzoeken om handhavend op te treden tegen het bedrijf Heros Sluiskil B.V. (Heros) af te wijzen. De commissie bezwaar, beroep en klachten heeft zich over het bezwaarschrift beraden. Op advies van deze commissie besloot Gedeputeerde Staten op 15 april jl. het bezwaar ongegrond te verklaren en het bestreden besluit niet te herroepen.
Wat aan het bezwaarschrift vooraf ging
In mei 2024 ontving RUD Zeeland dertien handhavingsverzoeken tegen Heros. In de verzoeken werd gevraagd om handhavend op te treden in het kader van de specifieke zorgplicht uit het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en Heros op te dragen goederen op te slaan in een gesloten ruimte in plaats van in de buitenlucht.
Heros wordt beschouwd als een zogenaamd complex bedrijf en heeft een milieuvergunning waarin alle voorschriften voor de complexe milieuactiviteiten zijn opgenomen. Dit betekent dat de algemene bepalingen uit het Bal met betrekking tot het overkappen van stuifgevoelige goederen niet van toepassing zijn op de milieubelastende activiteiten van Heros. Heros overtreedt hiermee dus niet het Bal voor dit onderdeel.
RUD Zeeland heeft voor de specifieke zorgplicht(en) van Heros een toets uitgevoerd. Volgens RUD Zeeland handelt Heros niet in strijd met de specifieke zorgplicht.
Op basis van deze argumenten besloten Gedeputeerde Staten in augustus 2024 de verzoeken om handhaving af te wijzen.
In bezwaar tegen het besluit tot afwijzing
Een indiener van één van de handhavingsverzoeken besloot in september 2024 tegen dit besluit in bezwaar te gaan. De bezwarencommissie heeft het ingediende bezwaar zorgvuldig beoordeeld. Partijen zijn in de gelegenheid gesteld hun standpunt toe te lichten tijdens een hoorzitting, gehouden op 18 februari 2025. De commissie concludeerde dat onvoldoende is vast komen te staan dat de door de bezwaarmaker ervaren stofhinder volledig toe te schrijven is aan de activiteiten van Heros. In de omgeving van Heros zijn meerdere stofbronnen aanwezig die kunnen bijdragen aan de door de bezwaarmaker ervaren stofhinder. Daarnaast geven de onderzoeksresultaten in het kader van het project verbetering leefomgeving Kanaalzone Sluiskil/Terneuzen onvoldoende steun voor de stelling van de bezwaarmaker. Hiermee ontbreekt een grondslag om handhavend op te treden tegen Heros en concludeerde de commissie dat er onvoldoende grond is om het verzoek tot handhaving in te willigen. Op advies van de bezwarencommissie besloten Gedeputeerde Staten op 15 april jl. het bezwaar ongegrond te verklaren en het bestreden besluit niet te herroepen.
Inspanning om ervaren overlast te beperken
RUD Zeeland neemt klachten van burgers altijd serieus. Inspecteurs van RUD Zeeland voeren regelmatig controles uit bij bedrijven. Deze kunnen zowel aangekondigd als onaangekondigd plaatsvinden. Worden er overtredingen geconstateerd, dan wordt er handhavend opgetreden.
Ook als bedrijven voldoen aan geldende wet- en regelgeving, kunnen omwonenden alsnog overlast ervaren. Daarom vindt RUD Zeeland het belangrijk om samen met de provincie Zeeland in gesprek te blijven met zowel bedrijven als omwonenden.