Twee dagen lang hadden we bezoek over de vloer, op onze werkplek in het stadskantoor van Terneuzen. Een visitatiecommissie keek op 23 en 24 januari hoe wij het doen als omgevingsdienst en hoe het nog beter kan.
In het kader van het Interbestuurlijk Programma (IBP) krijgen alle 28 omgevingsdiensten in Nederland bezoek van een visitatiecommissie. Het doel is zorgen dat omgevingsdiensten het nog beter gaan doen, bijleren en hun bestaande processen verbeteren. Ze kijken als het ware bij elkaar in de keuken.
Interviews Een commissie voerde interviews. Deze commissie bestaat uit directeuren en een kwaliteitsmedewerker van andere omgevingsdiensten. De voorzitter is onafhankelijk. De commissieleden spraken met ons managementteam, onze medewerkers en enkele stakeholders. Prestaties, processen en verbeterkansen waren de onderwerpen van gesprek.
Eerste bevindingen In de burgerzaal van de gemeente Terneuzen, dé plek met prachtig uitzicht over de Westerschelde, werd het tweedaagse bezoek op dinsdagmiddag 24 januari afgesloten. De eerste bevindingen werden alvast gedeeld en daar zaten mooie complimenten bij. Zo zag de commissie betrokken en deskundige medewerkers, die elkaar weten te vinden. Maar er zijn ook verbeterpunten waar we mee aan de slag kunnen. Er wordt een rapport opgesteld met alle conclusies en verbeterpunten. Uit alle 28 rapporten volgt uiteindelijk één rapport met de algemene conclusies van de bezoeken aan alle omgevingsdiensten.
Steeds meer mensen trekken de natuur in om te genieten van al het moois. Er zijn in de natuur regels van kracht om planten en dieren te beschermen.Recreanten zijn welkom, maar de regels naleven is belangrijk zodat bijvoorbeeld broedende vogels of zeehonden niet worden verstoord in hun leefomgeving. Daarom zijn onze groene handhavers in Zeeland zo hard nodig.
Ze hebben in hun werk met heel wat uitdagingen te maken. Dat blijkt uit onderzoek van Vogelbescherming. Onze groene inspecteur Huibert Polak werkte mee aan het onderzoek én werd geïnterviewd door Vogelbescherming.
Annika Nugteren voerde het onderzoek uit voor de Vogelbescherming. Dat gebeurde in het kader van het Actieplan Deltanatuur Zuidwestelijke Delta 2050. De groene handhavers in Zeeland hebben een belangrijke functie waarin ze met verschillende uitdagingen te maken hebben. Zoals recreatiedruk en beperkte capaciteit, is te lezen in het onderzoek.
Huibert vertelt in het interview nog meer over zijn werk als groene inspecteur. Zo spreekt hij wandelaars of surfers aan als zij recreëren op plaatsen waar ze niet mogen komen. Bijvoorbeeld op de zandbanken bij zeehonden of in gebieden waar vogels foerageren. Het hele interview, het onderzoek en actieplan vindt u op de website van de Vogelbescherming.
Meer lezen? Meer lezen over de groene inspecteurs? Huibert Polak en Flip Meijaard vertelden in onze externe nieuwsbrief eerder over wat ze meemaken tijdens een patrouille. Meer lezen over RUD Zeeland? Neem dan een kijkje op onze jubileumpagina. Het hele jaar komt u meer te weten over onze organisatie en medewerkers, die Zeeland al tien jaar schoon en veilig houden.
RUD Zeeland viert in 2024 het tienjarig jubileum. Dit feestelijke jaar gaat niet onopgemerkt voorbij.
Het hele jaar kunt u terecht op onze jubileumpagina. U leest hier meer over wat we doen en wie de mensen zijn die Zeeland al tien jaar schoon en veilig houden. Zo kunt u een interview lezen met de (oud-)voorzitters van de Ondernemingsraad en met Willem Ginjaar, de eerste voorzitter van RUD Zeeland.
Deze pagina wordt gedurende het jaar steeds verder aangevuld met nieuws en verhalen.
De feestdagen komen eraan en het einde van het jaar nadert. Dat betekent ook dat er dit jaar op 28, 29 en 30 december consumentenvuurwerk wordt verkocht én tijdens de jaarwisseling de lucht in gaat. Wij zien erop toe dat dit zorgvuldig gebeurt.
RUD Zeeland zorgt dat de risico’s bij vuurwerk beperkt blijven. Dit geldt zowel voor de vuurwerkevenementen als voor het opslaan en verkopen van consumentenvuurwerk. Wij zien niet toe op overlast van consumentenvuurwerk door particulieren.
Wat doen wij? Plaatsen waar vuurwerk opgeslagen is, moeten aan strenge eisen voldoen voor brandveiligheid en de veiligheid van de omgeving. Namens de Zeeuwse gemeenten voeren wij de taken voor vergunningverlening, toezicht en handhaving uit bij de verkooppunten. Ook tijdens de verkoopdagen in december worden alle verkooppunten één of meerdere keren door ons gecontroleerd. Dit jaar valt 31 december op een zondag. Op zondag mag er geen vuurwerk worden verkocht, ook niet als die dag een koopzondag is. Vandaar dat de verkoop dit jaar start op 28 december.
Als iemand een verkooppunt voor consumentenvuurwerk wil beginnen, is daar toestemming voor nodig. Afhankelijk van de hoeveelheid vuurwerk, doet u een melding of vraagt u een vergunning aan.
Vuurwerkevenementen De rest van het jaar is het afsteken van vuurwerk voorbehouden aan gespecialiseerde bedrijven, die daar onze toestemming voor nodig hebben. U kunt daar meer over lezen op rud-zeeland.nl/vuurwerk.
Coördinatie vuurwerktaken RUD Zeeland voert, naast vergunningverlening en toezicht/handhaving ook de vuurwerk coördinatietaken namens de provincie uit. Dat houdt in dat we de schakel zijn tussen de provincie, de vuurwerkbedrijven, VeiligheidsRegio, politie en justitie. Het hele jaar door worden vuurwerkzaken landelijk afgestemd met andere provincies en omgevingsdiensten, de VeiligheidsRegio, het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W) en de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT).
Op 131 plaatsen in Zeeland wordt onderzoek naar PFAS gedaan. RUD Zeeland voert in opdracht van provincie Zeeland het project PFAS aandachtslocaties uit. Onderdeel van het project is historisch onderzoek naar plaatsen waar mogelijk poly- en perfluoralkylstoffen (PFAS) voorkomen.
Dit historisch onderzoek loopt van november 2023 tot juni 2024 en richt zich op de 131 zogenaamde aandachtslocaties in Zeeland. Die zijn eerder in beeld gebracht. Op deze locaties kunnen verschillende bedrijfsactiviteiten ertoe geleid hebben dat PFAS in de bodem terechtgekomen is. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om bedrijven waarbij gewerkt wordt met PFAS, bedrijven met een eigen bedrijfshulpverlening (brandweer) of plekken waarbij de brandweer in actie is gekomen.
Risico inschatting
De 131 aandachtslocaties zijn indicatief en alleen gebaseerd op bestaande informatie. Dat betekent dus dat niet voor alle locaties geldt dat er ook daadwerkelijk sprake is van PFAS vervuiling. In dit historisch onderzoek wordt voor de 131 locaties onderzocht welke bedrijfsmatige activiteiten daar in het verleden precies hebben plaatsgevonden en waarbij poly- en perfluoralkylstoffen zijn toegepast. Zo kan een risico inschatting gemaakt worden: zijn hierbij ook mogelijk PFAS in de bodem terechtgekomen? Adviesbureau Tauw voert het onderzoek uit voor de RUD Zeeland.
Volgende fase
De kennis die wordt opgedaan met dit onderzoek vormt de input voor een volgende fase: een gericht bodemonderzoek op die locaties waar het zeer aannemelijk is dat sprake is van PFAS-vervuiling. Na een bodemonderzoek wordt onderzocht of en in welke mate er mogelijk sprake is van risico’s en of het moet worden opgeruimd of opgelost.
RUD Zeeland trapt jubileumjaar 2024 op een bijzondere manier af. De omgevingsdienst heeft een nieuwe voorzitter. Adrie van der Maas geeft de voorzittershamer door aan Ankie Smit.
Op maandag 4 december is de nieuwe voorzitter gekozen door de leden van het Algemeen Bestuur (AB). Op 25 januari wordt de hamer daadwerkelijk doorgegeven. De tussenliggende periode wordt gebruikt voor overdracht.
Over de nieuwe voorzitter
Ankie Smit is wethouder milieu in de gemeente Schouwen-Duiveland en sinds 5 jaar lid van het Dagelijks Bestuur (DB) van RUD Zeeland. Vanuit die kennis en ervaring neemt zij de voorzittershamer over van de huidige voorzitter.
“Ik heb onze RUD Zeeland leren kennen als een uitvoeringsorganisatie die een onmisbare pijler is voor een schoon en veilig Zeeland. Een organisatie met veel kennis en passie voor het vak. De komende jaren maak ik me sterk voor een verdere ontwikkeling van RUD Zeeland naar een toekomstbestendige Zeeuwse omgevingsdienst, die voor haar complexe en belangrijke taken is toegerust.”
Afscheid Adrie van der Maas
Adrie van der Maas was 8,5 jaar voorzitter van RUD Zeeland, maar in de praktijk al veel langer betrokken. De maximale termijn van een voorzitter is 2x4jaar. Als wethouder van Noord-Beveland dacht hij sinds 2010 mee om te komen tot een omgevingsdienst Zeeland. Eerst maakte hij deel uit van de stuurgroep en daarna gelijk van het DB. Als voorzitter van een jonge organisatie stond hij vanaf april 2015 voor een grote opgave: alle deelnemers op één lijn krijgen. Dat deed hij met veel waardering. Hij maakte zich sterk voor een toekomstbestendige RUD Zeeland en liet zien een verbinder te zijn, met oog voor mensen. Adrie neemt afscheid van de RUD én verwelkomt zijn opvolger tijdens de jubileumviering op donderdag 25 januari.
“Ik heb dit werk met plezier gedaan. Er lag en ligt nog steeds een grote opdracht voor een omgevingsdienst die haar werk naar behoren en toekomstbestendig moet vervullen. Ik ben blij dat we de eerste stappen gezet hebben, samen met onze deelnemers, om dat nu verder handen en voeten te geven. Laten we elkaar vasthouden om te werken aan een schoon, veilig Zeeland met oog voor onze ondernemers.”
Jubileumjaar
RUD Zeeland bestaat in 2024 tien jaar. Dat we Zeeland samen schoon en veilig houden, vieren we samen met onze stakeholders. Dit feestelijke jaar gaat niet ongemerkt voorbij, we besteden het hele jaar door aandacht aan ons jubileum. We nemen Zeeuwen het hele jaar mee in wat we doen en wie we zijn.
We werken in Zeeland intensief samen om ondermijning tegen te gaan. Met succes. Zo werden er onlangs restanten van een drugslab gevonden tijdens een controle in Axel.
In november werden er bijna tweehonderd garage- en opslagboxen gecontroleerd in Terneuzen en Axel. Dat gebeurde door onze inspecteurs, toezichthouders van de gemeente Terneuzen, Taskforce RIEC en speurhonden van Het Twickelerveld.
De controle is bedoeld om na te gaan of garage- en opslagboxen worden gebruikt waarvoor ze zijn bedoeld. Als de ruimtes niet worden gebruikt volgens het bestemmingsplan, kan dit tot gevaarlijke situaties leiden. Je kunt hierbij denken aan brand- of explosiegevaar. In Axel werden in een opslagruimte materialen gevonden voor het opzetten van een hennepkwekerij en restanten en afval van een drugslab. Dit valt onder ondermijnende criminaliteit. De politie heeft een nader onderzoek ingesteld. Hier was ook aandacht voor in de regionale en landelijke pers.
Wat is ondermijning?
Ondermijning betekent dat criminelen bedrijven uit de bovenwereld gebruiken om illegale activiteiten in de onderwereld uit te voeren. Je kunt daarbij denken aan een hennepkwekerij in een boerenschuur, een drugslab in een bedrijfspand of een autogarage die voertuigen verhuurt aan criminelen. Ondermijnende criminaliteit is moeilijk te signaleren, omdat de activiteiten vaak verborgen zijn.
Aanpakken van ondermijning
Het signaleren van ondermijnende criminaliteit wordt steeds belangrijker. Onze medewerkers letten tijdens controlebezoeken bij bedrijven of bij opvallende aanvragen op of er sprake kan zijn van ondermijning. Daarnaast werken we samen tijdens integrale acties, die door onze deelnemers georganiseerd worden. Dat is een brede controle, waarbij meerdere partijen samen optrekken. Iedereen kijkt vanuit zijn eigen expertise en specialisme naar het naleven van de wet- en regelgeving op het gebied van onder meer het bestemmingsplan en milieuwetgeving. De controle in Terneuzen en Axel is daar een voorbeeld van.
Nog een stap verder
We bouwen het signaleren van ondermijnende criminaliteit steeds verder uit bij RUD Zeeland. Vanaf januari 2024 gaat er een ondermijningsteam van start. Deze inspecteurs worden met gespecialiseerde opleidingen getraind om signalen van ondermijning te herkennen.
het jachtseizoen is weer begonnen. Er mag op verschillende dieren worden gejaagd. Voor de jacht gelden verschillende regels. Die zijn onder andere afhankelijk van het seizoen, het dier en de schade die door dieren wordt aangericht. Ook dit jaar wordt er niet gejaagd op het konijn.
Wie wil jagen, moet volgens de Wet natuurbescherming bevoegd zijn om dat te mogen doen. Daar is een jachtakte of valkeniersakte voor nodig. Op deze dieren mag worden gejaagd:
Wilde eend – in de periode van 15 augustus tot en met 31 januari.
Houtduif – in de periode van 15 oktober tot en met 31 januari (het hele jaar bij schade).
Fazant (haan) – in de periode van 15 oktober tot en met 31 januari.
Fazant (hen) – in de periode van 15 oktober tot en met 31 december.
Haas – in de periode van 15 oktober tot en met 31 december.
Dalende konijnenpopulatie Dit geldt in de normale situatie. Bij extreem weer kunnen Gedeputeerde Staten van Zeeland de jacht (tijdelijk) sluiten. Minister Van der Wal voor Natuur en Stikstof heeft vorig jaar besloten dat in het jachtseizoen 2022/2023 niet op konijnen mag worden gejaagd. Dit geldt voor alle provincies. De reden is de dalende konijnenpopulatie. Wel is het mogelijk om de knaagdieren bij schade te bestrijden.
Schadebestrijding Naast jacht mag namelijk ook bestrijding plaatsvinden, vanwege veiligheid of schade. Zo kunnen ganzen schade aanrichten aan grasland. Als diersoorten voor schade zorgen, kunnen er vrijstellingen en/of ontheffingen onder voorwaarden verleend worden. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om het voorkomen van landbouwschade, schade aan de natuur en de bescherming van de openbare veiligheid en volksgezondheid. Wij zien er op toe dat dit op de juiste manier gebeurt. Vrijstellingen en/of ontheffingen staan in de provinciale Omgevingsverordening Zeeland 2018.
Taken van RUD Zeeland Onze inspecteurs controleren de jacht, beheer en schadebestrijding. Dit doen wij in de hele provincie Zeeland. Bij de controles gaan onze inspecteurs na of mensen zich houden aan de Wet natuurbescherming of de gestelde voorwaarden die gelden voor de ontheffing en/of vrijstelling. Als iemand zich niet aan de regels houdt, kunnen wij bestuurs- en/of strafrechtelijk optreden.
De Grevelingen en Oosterschelde kregen onze groene handhavers op bezoek. Afgelopen zaterdag werd er een actiedag gehouden. Dat bleek nodig. Zo werden er schelpdieren geraapt en er werd gerecreëerd op plaatsen waar dat niet mag. Dit zijn de resultaten.
Waar is precies op gecontroleerd?
In de Oosterschelde en Grevelingen werd er gecontroleerd en gehandhaafd op het rapen van schelpdieren. Binnen de beschermde Natura 2000-gebieden zijn er plaatsen die extra bescherming nodig hebben. Die vallen onder het toegangsbeperkingsbesluit (TBB). Daar leven dieren die rust nodig hebben. Ook het rapen van schelpdieren is daar verboden. In de overige gebieden mag een maximum van 10 kilogram schelpdieren geraapt worden. Met name rond de Oosterschelde wordt er gekitesurft op plaatsen waar dat niet mag. Al die zaken hebben een negatieve invloed op de natuur.
Wat zijn de resultaten?
Bij de Oesterdam was het druk op het schor. Er waren schelpdierrapers, pierenstekers en wandelaars. Ook waren twee personen aan het kitesurfen. De inspecteurs keken of de pierenstekers een vergunning hadden en of de kitesurfers niet in verboden gebied waren. Een aantal wandelaars had net de voeten op het schor gezet. Zij werden gewaarschuwd en teruggestuurd. Vijf personen kregen een proces-verbaal, omdat ze zich in TBB-gebied bevonden. Het merendeel van deze personen was schelpdieren aan het verzamelen. Zij kregen een bekeuring.
Ook aan de Grevelingendam werd gecontroleerd. Ondanks bordjes waarop staat dat het schor verboden toegang is, waren er zo’n vijftig mensen. Veel van hen verzamelden schelpdieren. Zij werden gewaarschuwd en gevraagd om de schelpdieren terug te gooien. Ook de eigenaren van veertien fout geparkeerde auto’s die zich op het schor bevonden, kregen een bekeuring. Kort nadat iedereen het schor had verlaten, was het weer opvallend druk met rustende en foeragerende watervogels. Dat is ook precies de bedoeling van het TBB-gebied.
Ging het ook goed?
Op andere plekken ging het wel goed. Bij de Rattekaai mag zeegroente gesneden worden, met een vergunning van de provincie. Daar was iemand bezig, die zijn vergunning aan de inspecteurs liet zien. Bij de Roelshoek werd gecontroleerd op kitesurfen. Daar is de afgelopen tijd al veel gewaarschuwd. Ook de surfscholen werden vooraf geïnformeerd. Tijdens de actiedag werden er geen surfers gezien.
Wat viel op?
Opvallend was dat veel mensen bij de inspecteurs aangaven dat de regels in het gebied voor hen niet duidelijk waren. De inspecteurs gaven uitleg en deelden folders uit met de spelregels van de Oosterschelde. De komende tijd worden soortgelijke acties herhaald.
Waarom een actiedag?
De groene inspecteurs van RUD Zeeland zijn actief in de hele provincie. Sommige gebieden vragen echter meer aandacht. De actiedag wordt mogelijk gemaakt door een specifieke uitkering, oftewel SPUK. Deze uitkering is bedoeld om bepaald beleid van de rijksoverheid uit te voeren. Dit jaar zijn er uren beschikbaar voor handhaving in de drie gebieden waar de provincie Zeeland dat extra nodig vindt.
Meerdere klachten over stankoverlast op Noord-Beveland kwamen vanochtend binnen. De oorzaak was het uitrijden van mest op twee plekken.
We ontvingen vanochtend meerdere telefoontjes vanuit Noord-Beveland over geuroverlast. Melders gaven aan verschillende geuren te ruiken. Dat varieerde van een chemische lucht tot de geur van verbrand plastic of rotte eieren. Onze inspecteurs zochten dit uit en namen een kijkje.
De geuroverlast bleek te gaan om het uitrijden van mest, op twee verschillende plekken. In de loop van de ochtend werd de geur minder. Volgens de mestwetgeving is het toegestaan mest van februari tot en met september uit te rijden.
Geuroverlast door mest: melden bij NVWA
Het houden van toezicht op het uitrijden van mest valt niet onder de taken van RUD Zeeland. Weet u zeker dat de geuroverlast komt door het uitrijden van mest? Meld dit dan bij de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), bereikbaar via www.nvwa.nl of via telefoonnummer 0900 0388.
